荆楚网（湖北日报网）讯（记者张扬）为发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，4月15日，湖北省法院和省司法厅发布5件典型案例。其中，某县33户村民与乡福利院之间长达十余年的林地纠纷引人关注。
1975年以前，名为“枇杷树”的林地归某县乙村7组集体所有，后来被县畜牧兽医站征用建养猪场，1992年又转给了区公所兴办福利院并使用至今。2009年，县政府颁发《林权证》，将“枇杷树”林地的所有权人登记为乙村村民委员会，将林地的使用权人、森林（林木）所有权及使用权人登记为申请人宋某某等33户。
多年下来，经历了两次行政复议、三次行政诉讼，这块地的权属争议一直没得到根本解决。
2023年5月，县政府作出《行政处理决定书》，决定“枇杷树”林地的所有权归国家所有，使用权由乡福利院享有。33户村民不服，于是申请行政复议，请求撤销行政处理决定。
行政复议机构接手这个案子后，可没少下功夫。他们实地走访、现场踏勘，还组织了三次专家论证会，把案件的事实和法律问题都搞清楚了。他们认为，在村民手里的林权证还有效的情况下，县政府所作行政处理决定存在不当之处，但村民也有没及时主张自己的权利。
考虑到这个争议已经持续了十多年，行政复议机构决定从根子上解决问题，用调解和解的方式来办这个案子。行政复议机构充分运用“一链三环”的工作机制，压实“复议机构牵头、行政单位主体、辖区基层配合”责任链，让县政府、县自然资源和规划局、乡政府、村委会都参与到调解中来。
县政府积极组织自规、林业等部门查阅有关历史资料、梳理案件脉络，认真剖析案情。村委会与申请人反复沟通协调，安抚情绪。行政复议机构在调解过程中，坚持法、理、情并用，将案件相关法律关系、山林权属历史情况、现场踏勘情况等向申请人逐一解释说明，主动上门做申请人代表工作，并先后6次组织双方当事人调解。
最终，申请人与被申请人达成一致意见，县政府给村民一定的经济补偿，“枇杷树”林地的使用权以及地上附着物的所有权都归乡福利院所有。为了让大家放心，行政复议机关还制作了调解书，确保协议能履行到位。这起拖了十几年的林权争议，终于圆满解决了。
据介绍，该案例体现了新修订的行政复议法强化调解运用的精神，也展示了我省创新“一链三环”工作机制在化解行政争议中的实际效果，真正实现了“案结事了”。
湖北 法院 行政复议 【纠错】编辑：张扬
