扶保通常指的是扶助和保护。在社会保障的语境中，它可能涵盖对特定群体如老年人、残疾人等的帮助，确保他们能够满足基本生活需求，以及通过社会保险制度如基本医疗保险、工伤保险、失业保险等，确保人民在面临疾病、失业等风险时能够得到基本的经济保障。
具体来说，"两扶三保"是中国社会保障制度中的概念，其中"两扶"指的是扶贫和扶助，"三保"指的是保险、保障等。扶贫着重于通过政策帮助贫困人口脱贫，而扶助则关注于为特定弱势群体提供生活补助和服务。保险和保障则分别通过社会保险和最低生活保障制度，为人民提供经济上的安全网。
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